luglio  2006 

                                               
                                                      
                                                         ASSESSORATO PROVINCIALE
                                                     ALLE    ATTIVITÀ PRODUTTIVE

servizio sviluppo economico                            
e piano per il lavoro 

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IL PIANO PER IL LAVORO 
DELLA
PROVINCIA DI TERNI 

Monitoraggio: 

-	Attuazione politiche ed obiettivi

-	Risultati al 31/12/2005 

A cura di:

•	Ufficio del Piano – Servizio Sviluppo Economico 

≈ ● ≈ ● ≈ ● ≈

•	Coordinamento e Redazione:  Servizio Sviluppo Economico e Piano per il Lavoro 

•	Dirigente:      Giovanni Guidi 

 Elaborazione dati           :       Walter Castelli 	-    Ufficio del Piano                                              
                                                Bruno Giulianelli	-   Ufficio del Piano 

I N D I C E 

•	Introduzione                                                                                                                   Pag.   
•	Nuovo Lavoro e Nuova Occupazione al 31/12/2005  (Allegato “A” )                          Pag.   
•	Contratto d’Area Terni-Narni-Spoleto                                                               Pag    
•	Patto V.A.T.O.                                                                                                   Pag.   
•	Patto V.A.T.O. “Verde”                                                                                     Pag.   
•	Consorzio Aree Industriali Terni-Narni-Spoleto                                               Pag.   
•	Osservatorio Chimico Provinciale                                                                     Pag.  
•	Consorzio “Crescendo”                                                                                     Pag.  
•	Imprenditoria Giovanile – Legge 12/95                                                            Pag.  
•	Politiche per il Lavoro e la Formazione Professionale (Allegato “B”)                         Pag.  
•	Per il 2005 …….                                                                                                           Pag.  

Introduzione

Prima di effettuare il monitoraggio e la rappresentazione di quella che è stata, per l’anno 2005, la situazione  delle dinamiche per la creazione di “nuova impresa”, “nuovo lavoro”, “nuova occupazione”, appare necessario fare un punto di premessa.

Il Piano Provinciale per il Lavoro, pubblicato a cura dell’Amministrazione Provinciale di Terni, con la collaborazione e l’assistenza del CNEL, nel mese di Giugno 2001, aveva una valenza revisionale almeno fino a tutto il 31 Dicembre 2003, ma ha continuato nella sua attività di piano-azioni, ormai consolidato anche nel 2004 e 2005.

questo per effetto dell’utilizzo della strumentazione attuativa di Piano che era basata su rapporti di collaborazione diversi con Enti ed organismi di promozione dello sviluppo per il territorio provinciale ternano.

rapporti di collaborazione che – a seguito di tutta una serie di iniziative, progettate ed avviate, sono continuati e, probabilmente, dovranno essere seguiti oltre la valenza del Piano Provinciale per il Lavoro,  con strumenti predisposti ad hoc (leggi: Tavoli tematici dell’Assemblea Provinciale dell’Economia e del Lavoro).

 Per l’anno 2005 – che nelle pressioni, anche estensive, del Piano Provinciale per il Lavoro doveva essere il periodo conclusivo del progetto programmatici, era stata ipotizzata una propositività ulteriore che auspicava l’attuazione di alcune priorità che, per opportuna correttezza di lavoro, si riassumo di seguito:

- a)	realizzazione di progetti di nuova imprenditorialità, tecnologicamente avanzata, innovativa, alternativa;
- b)	collaborazione per la concretizzazione di “progettualità primarie” di interesse territoriale (infrastrutture materiali ed immateriali; sedi logistiche; riutilizzo ex-Compendio Bosco);
- c)	nuove opportunità di lavoro ed occupazione, derivanti dal 3° Protocollo Aggiuntivo del Contratto  d’Area Terni – Narni – Spoleto;
- d)	stipula di un “Patto di Territorio” che, partendo dalla vicenda  AST – TyssenKrupp, potrebbe sviluppare un rapporto istituzionale di relazioni di reciprocità con le realtà multinazionali del territorio ternano – narnese;
- e)	progetto di riqualificazione e rifunzionalizzazione di siti industriali dismessi;
- f)	una normativa di modifica della legge regionale 12/95, per migliorare il sistema agevolativi dell’imprenditoria giovanile; 
- g)	progetto di formazione professionale “mirata allo sviluppo”.

A livello operativo si è proposto di ricondurre il Piano –Azioni sopra descritto all’interno dell’Assemblea Provinciale per l’Economia e per il Lavoro, attivando “tavoli tematici” che andassero a seguire l’evoluzione delle progettualità proposte.

 Questa la premessa.

Nel merito del monitoraggio di quanto accaduto nell’anno 2005 va sottolineato che:
-	nella più o meno egual misura che nel 2004, si è continuato ad operare sulla strada dell’innovazione, della competitività, dello sviluppo alternativo;

-	si sono sviluppate un certo numero di nuove iniziative di impresa, che saranno rappresentate all’interno delle varie schede specifiche;

-	sono state poste le premesse e le basi per la realizzazione delle progettualità a più ampio/lungo respiro.

Come di consueto il dettaglio dell’attività e dei risultati per il 2005, viene rappresentato attraverso appositi capitoli riferiti ai vari Enti ed organismi che svolgono la loro azione in chiave di creazione di nuova impresa e nuova occupazione.

  										ALLEGATO     “A” 

 

“NUOVO LAVORO”    e   “NUOVA OCCUPAZIONE”

al  31.12.2005

Fonte: 

Dati forniti dai singoli soggetti che hanno la gestione dei vari strumenti, istituzionali e non, che contribuiscono alla creazione di nuova impresa/nuovo lavoro/ nuova occupazione, sul territorio della Conca Ternana:

•	Contratto d’Area Terni-Narni-Spoleto;

•	Patti Territoriali V.A.T.O. e V.A.T.O. “Verde”;

•	Consorzio Aree Industriali Terni-Narni-Spoleto;

•	Osservatorio Chimico Provinciale;

•	Consorzio “Crescendo”;

•	Legge 12/95 – Imprenditoria giovanile.

A) – CONTRATTO D’AREA – TERNI-NARNI-SPOLETO
       Situazione dello stato di avanzamento nuove iniziative di impresa a tutto il  31.12.2005.    

•	Tabella di monitoraggio al 31 dicembre 2005

Atti di programmazione negoziata	
Nuove Aziende	NUOVI INVESTIMENTI
(in euro)	
Stato avanzamento lavori (1)	NUOVA OCCUPAZIONE	% Occupazione	
		Previsti	Risorse impegnate	Risorse Spese		prevista a regime	Attuale di esercizio		
A.1) Protocollo del    
         10.6.1998 	n. 10	29,5	29,9	30,3	101%	324	337	104%	
A.2) 1° Protocollo
        Aggiuntivo–
        31/3/1999	n. 17 	113,4	52,2	38,8	74%	1524	393	25,8%	
A.3) 1° Protocollo
         Aggiuntivo-Bis
         30/1/2003       	n.  8	54,9	48,7	26,4	54%	508	83	16,3%	
A.4) 2° Protocollo
        Aggiuntivo 
        24/7/2003 	n. 10	29,6	29,6	4,5	15%	171	38	22,0%	

Totale
	n. 45	227,3	160,4	100,00	62,3%	2.527	851	34,0%	
A.5)  3°Protocollo Aggiuntivo   Bando del 23/2/2005 (2)   	n. 16	50	-	-	-	300	-	-	

(1)  - totale risorse spese/totale risorse impegnate
(2) – in istruttoria c/o UNICREDIT SpA: i dati sono riferiti alle domande inoltrate    

L’attività di monitoraggio per l’anno 2005 sugli strumenti di programmazione negoziata del
-	Contratto d’area di apertura (sottoscritto il 10/6/1998)
-	1° protocollo aggiuntivo 
-	1° protocollo aggiuntivo –bis
-	2° protocollo aggiuntivo 

ha confermato i risultati raggiunti fin qui che si riassumono in:
-	n° 45 nuove iniziative imprenditoriali 
-	un totale di nuovi investimenti pari a 100 milioni di euro;
-	un contributo di risorse pubbliche erogate, di  € 13.627.000,00;
-	nuova occupazione attuale di 851 unità.

Possiamo dire di essere a metà (o poco più) dell’opera, per i 4 strumenti già avviati. Lo stato dell’arte dell’avanzamento lavori è il seguente:
1)   	Contratto d’Area – stipulato il 10/6/1998 			= 100%
2)   	1° Protocollo Aggiuntivo – stipulato il 30/9/1999 		=  74%
3)   	1° Protocollo Aggiuntivo /bis – stipulato il 30/1/2003	=  54%
4)   	2° Protocollo Aggiuntivo – stipulato il 24/7/2003   		=  15%

E se i dati di base erano stati istituiti con:
-	227 milioni di investimento;
-	2527 nuove unità lavorative;
oggi siamo in questa situazione:
•	stato avanzamento investimenti	= 62% (100 ml. Realizzati su 160 investiti)
•	nuova occupazione in servizio	= 34% (851 addetti su 2527 previsti)

Si può parlare di un risultato già buono che diverrà, certamente, ottimo quando tutte le iniziative saranno completate.

Il Contratto d’Area, almeno nel comprensorio Terni – Narni – Spoleto, è uno strumento che funziona tuttora come dimostra il Bando del 3° Protocollo Aggiuntivo, emesso il 23/2/2005 e chiuso il24/10/2005, ciò porta un risultato pari a 16 nuovi progetti imprenditoriali, tra industria e turismo, con un volume di investimento di 50 milioni di euro e nuova occupazione per ca 300 unità lavorative.

Il tutto a ns. parere, va valutato come occasione forte di una  reale integrazione del modello di sviluppo, improntato alle vocazioni specifiche  del territorio della  Provincia di Terni, con gli indirizzi evolutivi tracciati dagli organismi regionali (Patto per lo Sviluppo; P.I.T. futuro Distretto Tecnologico).

B)  -  PATTO V.A.T.O. -  Comprensorio Orvietano  

Alla data del 31 dicembre 2005, i risultati di questo strumento di sviluppo per il territorio orvietano, presentano una situazione definita.
Ciò in quanto:    rispetto alla situazione di progetti imprenditoriali ammessi che, al 31/12/2004, erano n° 28, l’Assemblea dei Soci svoltasi in data 27  gennaio 2006, ha ratificato:
-	la rinuncia per ulteriori 10 progetti;
-	la revoca per n° 4 progetti.

ne è conseguita che i progetti imprenditoriali  della Provincia di Terni, riferiti al comprensorio orvietano, sono rimasti 14 di cui:
     -    Progetti conclusi  	=  n° 12
     -    Progetti in corso	=  n°   2

    -   Nuovi investimenti 	=   29,4 ml. di euro 		(59:28x14)
    -   Nuova occupazione	=   n° 133 addetti a regime 	(267:28x14)

   C) PATTO   “V.A.T.O.  -  VERDE”  - Comprensorio Orvietano

Anche qui la situazione al 31 dicembre 2005 si è definitivamente chiarita, nel senso che le 20 aziende, che non avevano attivato i propri progetti a tutto il 31 dicembre 2004, sono state azzerate come indicato di seguito:
-	n° 16 per rinuncia;
-	n°  4  per revoca.

Pertanto lo stato di fatto del V.A.T.O. “Verde”, ratificato in sede di Assemblea dei Soci del 27 gennaio 2006, risulta essere il seguente:

•	Progetti imprenditoriali conclusi	= n° 35
•	Nuovi investimenti			=  ml.24,5 di euro  (39:55x35)
•	Nuova occupazione			= n° 77 addetti      (125:55x35)

   D) CONSORZIO AREE INDUSTRIALI   Terni-Narni-Spoleto 

Nell’anno 2005 l’attività dell’Ente Consorzio è stata rivolta alla realizzazione dei seguenti interventi:
a)	Compendio  ex Officine  Bosco

Sono stati ultimati i lavori di rifunzionalizzazione del sito industriale che è stato inaugurato il 22 giugno 2005.

La struttura non può essere ceduta in proprietà (ex –Bando DOCUP) per i primi 5 anni, durante i quali  potrà essere data in locazione.

Sono già stati concessi in locazione:
-	il bunker esterno allo Stabilimento;
-	le strutture da adibire ad attività di verniciatura  sabbiatura;
-	uno spazio – adiacente allo Stabilimento – per la realizzazione di un Centro Laboratori di Ricerca e Servizi Ambientali.
Il tutto per complessivi 300 mq  più 4000 mq di area di pertinenza.

Per quanto attiene il Compendio Bosco vero e proprio

b)	
c)	  
d)	

   Alcune di queste sono già operative (leggi: SO.GE.CO., Ondulit Italiana, Ortana Calcestruzzi, Arnaldo Full Cells, Heading s.r.l.), altre sono in fase di assegnazione finale dei lotti richiesti, altre ancora in pre-assegnazione.
   Il dettaglio area per area:
1) Area S. Liberato di Narni:
     Nuove aziende                       = n. 10 di cui n.6 inserite nei vari protocolli del Contratto d’Area 
                                                                 Terni-Narni-Spoleto
2) Area di Nera Montoro di Narni:
     Nuove aziende                       = n. 2  entrambe nel Contratto d’Area
3) Area S. Maria Magale di Terni
    Nuove aziende                       = n. 7 di cui n. 3 nel Contratto d’Area      
4) Zona Maratta-Sabbioni a Terni
    Nuove aziende                       = n. 3 di cui n.1 nel Contratto d’Area 
     In questa zona è operativo il Centro-Servizi del Consorzio che, attualmente ed in via provvisoria, è  Sede della Facoltà Universitaria “DAMS”.   
5) Polo Chimico ex Montedison di Terni:
    Nuove aziende                       =   n. 1 inserita nel contratto d’Area Terni-Narni-Spoleto
6) Compendio  Ex Bosco 
     Nuove aziende                       = n. 5 di cui 1 inserita nel Contratto d’Area Terni-Narni-Spoleto 
 
   La ricaduta di nuovo sviluppo delle 28 Aziende elencate, a regime dei futuri insediamenti operativi, è di 84 milioni di Euro di nuovi investimenti e di 375 nuovi occupati.
   Le Aziende – direttamente realizzate – sono quelle riportate nella Tabella allegata al punto D), per un totale di 13,3 milioni di investimento e n. 112 nuovi occupati.
   Tutte le altre fanno già parte del monitoraggio relativo al Contratto d’Area Terni-Narni-Spoleto.    

D) CONSORZIO AREE INDUSTRIALI  TERNI-NARNI-SPOLETO    

Situazione al 31/12/2004

Aree Industriali di riferimento 	Nuove aziende 	Valore investimenti in Euro 	Nuova occupazione 	Stato avanzamento investimenti 	
			Attuale 	A regime 		
1) Area S. Liberato Narni 	   4	      6,8  ml.	  22	  38 	   58%	
2) Area S. Maria Magale 
(esterno/interno) 	   3	      1,6   ml.	  14	  19	   75%	
3) Area Maratta-Sabbioni	   2	      2,0  ml.	   15	   33	    45%	
4) Centro Servizi Maratta-Sabbioni (1)	    /	        /	     /	    /	      /	
5) Ex Compendio Bosco 	   4	      2,9  ml. 	    /	    32	      0%	
      
                           Totale   	   
  13	      
   13,3  ml.	   
    51	   
   122	  
    42%	

(1)	E’ provvisoriamente utilizzato come sede della Facoltà Universitaria “DAMS”. 
La mensa aziendale dà lavoro a n. 8 addetti.

E) OSSERVATORIO CHIMICO PROVINCIALE 
 
   Nel 2004, l’attività dell’Osservatorio, mirata alla promozione ed allo sviluppo del settore chimico del comprensorio ternano-narnese, si è svolta in stretta collaborazione, oltre che direttamente, con gli altri Enti Territoriali che operano per la realizzazione di un nuovo modello di sviluppo per Terni e provincia, come il Consorzio delle Aree Industriali Terni-Narni-Spoleto, Sviluppumbria, la Facoltà di Ingegneria di Materiali Speciali.
   L’Osservatorio ha contribuito ad eventi di sicuro interesse per il comparto chimico, propedeutici alla creazione di nuove iniziative imprenditoriali, innovative e/o di verticalizzazione, alcune delle quali dovrebbero realizzarsi, concretamente, nel corso del 2005/2006.
   In particolare:
-	ha collaborato – con il Consorzio Aree Industriali – per la individuazione di un sito, all’interno del Polo Chimico ex Montedison di Terni, dove poter insediare il Centro Laboratori della nuova Facoltà di Biotecnologie (leggi: Fabbricato n. 115);
-	con la struttura di marketing territoriale di Sviluppumbria sono state individuate:
a)	n. 6 nuove iniziative di impresa, chimica e/o di materie plastiche, che potranno usufruire delle agevolazioni del 3° Protocollo Aggiuntivo del Contratto d’Area Terni-Narni-Spoleto (tra queste molto importante il progetto Novamont);
b)	n. 9 nuove idee di sviluppo da “nanotecnologie” per il settore chimico, messe a punto dalla Facoltà di Ingegneria dei Materiali di Terni (Prof. Kenny);
-           da ultimo – sempre in stretto contatto con il Consorzio Aree Industriali – ha lavorato per favorire il progetto di accorpamento localizzativo delle produzioni di fiocco e filo Meraklon all’interno del sito ex Montedison di Terni.
   In sintesi nell’anno 2004 l’Osservatorio Chimico Provinciale ha gettato buoni semi che potranno produrre nuova impresa e nuova occupazione di settore nell’arco del biennio 2005-2006.

F) CONSORZIO  “CRESCENDO” Comprensorio Orvietano 
     
   L’opera del Consorzio,  negli ultimi due anni (2003-2004) si è indirizzata: 
- nella messa a disposizione di aree industriali, individuate a:
a)	Baschi – zona “La Ruota”
b)	Orvieto – Edificio ex Mabro (ex Compendio Lebole);
- nella attrazione di nuove imprese che possano contribuire al consolidamento ed allo sviluppo delle attività produttive del Comprensorio Orvietano.
   I risultati raggiunti al 31/12/2004 sono: 
1) Zona industriale “La Ruota” di Baschi: 13 lotti attrezzati
                                                                    11 venduti o assegnati
                                                                      2 disponibili 
      Aziende interessate n. 8 :  ▪ di produzione pannelli in cemento CAV e CAP 
                                                ▪ ingegneria impiantistica 
                                                ▪ lavorazione del ferro 
                                                ▪ Artigiane del legno, marmo, servizi.
      Importo nuovi investimenti            = ca. 7 milioni di Euro 
      Nuova occupazione a regime          = circa 100 addetti 
2)   Edificio ex-Mabro (ex Lebole) ad Orvieto:
      Gli spazi rifunzionalizzati e messi a disposizione di nuove imprese sono di circa 5.000 mq.
     Il Consorzio ha inteso dare precedenza, nell’assegnazione degli stessi, ad aziende che operano nel campo dell’ITC e dei servizi all’impresa.
    Al 31/12/2004 le richieste inoltrate sono di 6 imprese che svolgono le seguenti attività:
-	4 nel settore dei servizi all’impresa;
-	1 nel campo turistico e dell’import-export;
-	1 per produzione tessile e nel campo della moda.
    Entità investimenti:  800.000,00 Euro ca;
    Nuova occupazione: ca 100 addetti.

G) IMPRENDITORIA GIOVANILE – LEGGE 12/95

	D.D. 1427/2004 	D.D. 20/2005	      	
   Attività 	Scadenza tecnica 	Scadenza tecnica 		
  ANNO 2004 	31/3/2004	30/9/2004 	TOTALE	
- Nuove Aziende	n.  9	N. 5	n.  14 	
- Nuovi  investimenti	Euro 457.146,25	Euro 361.169,47	Euro 818.315,72	
- Nuova occupazione iniziale 	n .32 addetti	n. 11 addetti 	n. 43 addetti	
- Stato avanzamento lavori	in avviamento			

   Lo strumento è gestito direttamente dal Servizio Sviluppo Economico dell’Amministrazione Provinciale di Terni. 

TABELLA RIASSUNTIVA

SITUAZIONE “NUOVO LAVORO E NUOVA OCCUPAZIONE”
                                                                                                                                                Monitoraggio: Febbraio 2005 

Periodo:  Anno 2004  

            STRUMENTI MONITORATI	Nuove Aziende 	Valore investimenti 
  in  Euro
(ml)       (ml)     
Previsti Realizz.	    Nuova occupazione 
   Attuale              A regime 	Stato avanzamento investimenti 	Note	
1) CONTRATTO D’AREA 
-	Protocollo iniziale
-	1° Protocollo Aggiuntivo 
-	1° Protocollo Aggiuntivo – BIS 
-	2° Protocollo Aggiuntivo 	
   10
   17
     9
   10	
29,4
42,1
48,7
27,9 	    
 29,4
 38,7
 25,0
   2,6	
    340
    385
     81
     29	
   324
   668
   433
   163	
   104%
     75%
     51,3%
       8,9% 	
Firmato il 10/6/1998 
Firmato il 31/3/1999
Firmato il  30/1/2003
Firmato il  24/7/2003 	
2) PATTO V.A.T.O.  	   28	 58,8	 14,8	    225	   267	     25,3%		
3) VATO VERDE	   53	 38,8	 6,4 	     125	    69	     16,5%		
4) CONSORZIO AREE INDUSTRIALI 	   13	 13,3	  5,6	       51	   122	       42%		
5) CONSORZIO “CRESCENDO” 	   14	   7,8	      /	        /	    200	         0%		
6) LEGGE 12/95  (Anno 2004) 	   14	   0,8	  0,5	      32 	     43  	      62,5%		
         
T O T A L E 	
  168	
267,6	    193,0	
  1268	
  2289	
         // 		

12

ALLEGATO  “B” 

RISULTATI ATTIVITÀ POLITICHE

PER

IL LAVORO E LA FORMAZIONE PROFESSIONALE

★  ◆  ★

Fonte:  Rapporto sul mercato del lavoro nella Provincia di Terni 

            

            Anno 2004

13
   L’opera svolta dal Servizio Politiche Formative e del Lavoro e che può essere fatta rientrare nei contenuti propositivi del Piano Provinciale per il Lavoro della Provincia di Terni, è individuabile nelle varie “azioni di sistema”  messe in atto, finalizzate a favorire le occasioni di incontro della domanda e dell’offerta di lavoro con conseguenti opportunità di nuova occupazione.
   In dettaglio:   
A) Azioni di sistema per favorire il matching tra domanda ed offerta di lavoro:
                                                   
Flussi di utenza per tipologia di servizio:	Anno 2004 			
	(Media Mensile)			
				
- Accoglienza 	   n.     290 			
- Orientamento professionale 	   n.     656			
           T o t a l i                                                     	   n.     946			

Servizio Mediazione 	Anno 2004 			
				
n. Ricerche pervenute                            	       602   			
n. Lavoratori richiesti           	    1.043			
n. Candidature gestite * 	    3.537			
* candidature raccolte e gestite a fronte di quelle ricerche per cui è stato chiesto un servizio di preselezione	

B) Azioni formative finalizzate all’occupazione:

	 Anno 2004 			
				
Borse di studio  (tirocini finanziati)                                	   n.    192 			
Tirocini formativi           	   n.     71			
           T o t a l i                                                     	   n.    263			

   Il monitoraggio delle attività, cui facciamo riferimento e che riguarda il periodo Gennaio-Dicembre 2004, enuclea alcuni risultati che costituiscono un contributo di nuovi posti di lavoro per le diverse esigenze dell’economia del territorio e della forza-lavoro in attesa di nuova occupazione.

Esempio: 

1) Avviamenti al lavoro:                   	  Anno 2004 			
				
a) Avviamento forza-lavoro locale (lav. comunitari)             	  n.  21.484 		=   26.948	
b) Avviamento lavoratori extra-comunitari 	  n.    5.464			
c) Legge 68/99 – Disabili  e categorie equiparate (1)	   n.      135			
(1)  Il dato è ricompreso negli “avviamenti forza lavoro locale”				

2) Avviamenti al lavoro per tipologia di contratto	 Anno 2004 			

- Tempo indeterminato                      	  n.   8.817 			
- Apprendistato                           	  n.   2.386			
- CFL                   	  n.      491 			
- Tempo determinato 	  n.  13.756			
- Lavoro interinale 	  n.    1.498			
                        T o t a l e  	  n. 26.948			

3)  Forza lavoro - ISTAT                   	  Anno 2001 	  Anno 2002 	   Anno 2003	  Anno 2004	
					
- Tasso di disoccupazione                    	      6,1 %	      8,2 %        	        6,6  %	    6,1 %	
- Tasso di occupazione  (15/64 anni)        	      54,9 %  	    53,2 %      	      54,8  %	   57,2 % 	

   Dall’esame dei dati rilevati dall’Ufficio Studi dei Centri per l’Impiego della Provincia di Terni, si può analizzare, in modo specifico, l’evoluzione del mercato del lavoro nel 2004, rispetto al precedente anno 2003.  
   In dettaglio:
A)  -  Versante occupazionale. 
  L’anno 2004 ha confermato la tendenza di un saldo positivo per l’occupazione provinciale già evidenziatosi al  31/12/2003 (Indagine Excelsior e dati ISTAT). 
   Il quadro, nel suo complesso, si rappresenta con un buon rapporto di continuità tra forza lavoro occupata e disoccupata:

	  Anno 2003 		  Anno 2004 	
				
- Tasso di disoccupazione                                      	         6,6 %		      6,1 %	
- Tasso di occupazione (15/64 anni)        	        54,8 %		      57,2 % 	

B) Avviamenti al lavoro. 
   Nel 2004  sono stati 26.948 rispetto ai 18.554 del 2003: l’aumento (+ 8.394) è stato del 31%, mai verificatosi dal 2000 ad oggi, del tutto in controtendenza con l’anno precedente dove si era verificata una flessione del 13,9%.
   Nel merito, poi, della tipologia contrattuale si è verificata una ulteriore novità: un incremento notevolissimo dei rapporti a tempo indeterminato (+ 3.403) pari ad un + 39 %.
   Incremento, sempre, in prevalenza, riferibile alla PMI ed ai servizi, ma anche ad una importante inversione di tendenza da parte della grande impresa del territorio, in particolare nel settore chimico, dove, dopo le grandi fasi di ristrutturazione, le Aziende hanno ripreso ad assumere (SGL/Carbon; Tarkett; Bayer Sheet a Narni/Nera Montoro; Novamont; Treofan; Meraklon a Terni). 
   Va comunque, sottolineato che il ricorso alla flessibilità contrattuale è sempre molto alto ed aumenta, anch’esso, in maniera rilevante, come possiamo vedere dai dati di raffronto:
	  Anno 2003 		  Anno 2004 	
- Apprendistato/CFL				
   Tempo determinato/ lavoro interinale                         				
   Contratti a progetto                   	   n. 10.961   		     n. 19.091   	

   La parte del leone in questa tipologia contrattualistica per il 2004 l’ha fatta il rapporto a tempo determinato con i suoi 13.756 contratti di lavoro rispetto ai 7.988 del 2003.

C)	Strumenti di gestione congiunturale forza-lavoro occupata. 
a) Liste di mobilità    =   Anno 2003     =   n. 906
                                             Anno 2004      =   n. 977  (+ 71 addetti)
                                             (I° Semestre)
      b) CIG Ordinaria        =   Ha subito un forte incremento rispetto al 2003
           (I° Semestre 2004)    
      c) CIG Straordinaria   =   E’ restata sostanzialmente invariata.
           (I° Semestre 2004)

Per il 2005 …………………   

   I dati fin qui evidenziati e riferiti alla creazione di nuova impresa e nuovo lavoro ed occupazione (Tabella Pag. 12)  ci dicono che l’utilizzo degli strumenti individuati ed adottati dal Piano Provinciale per il Lavoro e l’opera svolta dai Servizi allo Sviluppo Economico ed alle Politiche attive e Formazione Professionale hanno continuato a produrre, anche nel 2004, risultati di buon livello e, comunque, tali da incrementare il numero dei rapporti di lavoro attivati, elemento questo indicativo di una buona dinamicità del mercato del lavoro locale.
   L’evoluzione positiva del sistema provinciale di creazione di nuova impresa e nuovo lavoro si è concretizzata per effetto:
-	di un continuo impulso degli strumenti di programmazione negoziata in atto e di una forte attività di promozione, da parte di Enti ed organismi operanti sul territorio;
-	di un potenziamento operativo delle azioni mirate a favorire sempre più l’incontro tra domanda ed offerta di lavoro.
   L’incremento dell’occupazione dipendente – che ha interessato sia la componente maschile che quella femminile – è venuto sia dal tradizionale sistema produttivo locale (settore industriale, edilizia, metalmeccanico) sia dal consolidamento e dallo sviluppo del comparto delle piccole e medie imprese, sul quale è, soprattutto, basata l’attuazione di un diverso modello socio-economico, alternativo ed innovativo, che si sta cercando di realizzare nel Comprensorio della Provincia di Terni.
   Dopo quanto abbiamo, sinteticamente, riassunto, siamo del tutto convinti che le varie modalità, progettualità, utilizzo di strumenti ed organismi che operano per lo sviluppo e l’occupazione del nostro territorio, che il Piano Provinciale per il Lavoro aveva individuato e proposto, come agenti strutturali  per la creazione di nuova impresa e nuovo lavoro, siamo ancora utili ed efficaci anche per l’anno 2005.
   La proposta operativa – che qui poniamo all’attenzione dei destinatari del monitoraggio – si basa sulla programmazione – attuazione di un certo numero di priorità che si  identificano in:
a)	realizzazione di progetti di nuova imprenditorialità, tecnologicamente alternativa ed innovativa (leggasi: iniziative di Novamont; Meraklon; Tarkett; EuroPIM; Spin-off industrializzati da nanotecnologie; verticalizzazioni da intermedi di industria siderurgica e chimica);
b)	collaborazione nella concretizzazione di “progettualità primarie” di interesse territoriale, quali:
-	la Piattaforma Logistica Terni-Narni;
-	gli interventi previsti sulle infrastrutture varie e ferroviarie del territorio;
-	l’insediamento di imprenditorialità avanzata e ad alta tecnologia nel Compendio ex-Bosco;
-	la “pipe-line” Civitavecchia-Terni per trasporto di materia prima al Polo Chimico ex-Montedison; 
-	l’individuazione e l’acquisizione della sede per il Centro Laboratori di Biotecnologie;
-	le opportunità del 3° Protocollo Aggiuntivo del Contratto d’Area Terni-Narni-Spoleto;
-	la necessaria stipula di un “Patto di Territorio” con le realtà multinazionali operanti sul Comprensorio Ternano-Narnese;
-	un progetto per la riqualificazione e la rifunzionalizzazione di siti industriali dismessi;
-	un progetto di formazione professionale “mirata allo sviluppo”;
-	una normativa di modifica per migliorare ed agevolare maggiormente la legge per l’imprenditoria giovanile (L. 12/95).
   Per dare concreto seguito a tutto quanto precede, proponiamo di ricondurre il Piano-Azioni proposto, all’interno dell’Assemblea Provinciale per l’Economia e per il Lavoro, attivando “tavoli tematici” che possano seguire l’evoluzione delle varie progettualità già espresse ed anche di altre che potranno sopravvenire.
   Le strutture di riferimento dell’Amministrazione Provinciale: 
-	Assessorato alle Attività Produttive;
-	Assessorato alle Politiche Attive per il Lavoro;
-	Servizio Sviluppo Economico;
-	Servizio Formazione Professionale e Centri per l’Impiego;
avranno cura di avviare la discussione di merito in occasione della pubblicazione del presente monitoraggio. riferito all’anno 2004.