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Nato ad Amelia il 4 maggio 1962, sposato con una figlia, fin da ragazzo si dedica alla politica frequentando l’Arci, altre associazioni e radio locali. Nel 1989 viene eletto da indipendente, nel Consiglio comunale di Amelia  e nel 1991 aderisce al Partito democratico della Sinistra. Nel 1996 è eletto sindaco di Amelia, ricoprendo l’incarico per due mandati consecutivi fino al 2006. Nel 1998 aderisce ai Democratici di Sinistra, entrando nelle direzioni provinciale e regionale dello stesso partito. E’ stato presidente della Conferenza dei sindaci dell’Asl di Terni fra il 2005 e il 2006, e membro del Consiglio delle Autonomie locali dell’Umbria dal 2000 al 2006. Nel 2007 ha aderito al Partito democratico ed ha ricoperto l’incarico di consigliere di amministrazione dell’Ato Umbria 2 fino al marzo 2009. A giugno dello stesso anno è eletto in Consiglio provinciale di Terni e poco dopo è chiamato dal presidente a ricoprire il ruolo di assessore.